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pos機(jī)恢復(fù)開通
本報(bào)記者 萬笑天 北京報(bào)道
12月初，北京市民政局的《關(guān)于恢復(fù)失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼使用范圍的通知》（以下簡(jiǎn)稱“《通知》”），在海淀區(qū)某一失能老人服務(wù)群掀起了討論，群友們普遍不滿恢復(fù)原先的使用范圍，因?yàn)樵陴B(yǎng)老服務(wù)驛站購(gòu)買的失能老人的必需品，價(jià)格遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)。
“我們要買維達(dá)的衛(wèi)生紙，超市里才賣16塊錢、18塊錢一沓，它（指養(yǎng)老服務(wù)驛站）能賣到38塊錢。”一位失能老人的親屬說。
上述《通知》稱，目前北京市疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施逐步恢復(fù)服務(wù)，從2021年1月起，持北京通養(yǎng)老助殘卡的失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼將恢復(fù)發(fā)放到護(hù)理補(bǔ)貼賬戶，在全市失能護(hù)理補(bǔ)貼服務(wù)單位使用，具體單位名單將在北京市民政局官網(wǎng)上公布”。
12月4日，北京市民政局養(yǎng)老工作處工作人員表示，確實(shí)將于2021年1月1日起恢復(fù)失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼原有的使用范圍，在今年底會(huì)在民政局官網(wǎng)公開相關(guān)服務(wù)商名單。原先的使用范圍包括：一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住的費(fèi)用、社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)驛站等。但北京市民政局政務(wù)咨詢稱，官網(wǎng)沒有公開過這份文件，該工作人員也表示對(duì)此文件不能確定。
失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼從2019年10月底開始實(shí)施，經(jīng)綜合評(píng)估為重度失能等情況的老年人將可申領(lǐng)護(hù)理補(bǔ)貼，每人每月最多可領(lǐng)取600元，并發(fā)放在指定的賬戶，其余兩檔為400元/月、200元/月。
而此前，受新冠肺炎疫情影響，從今年3月份開始，北京市失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼曾發(fā)放到原居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼（養(yǎng)老券）賬戶中。
養(yǎng)老助殘卡服務(wù)專線工作人員介紹稱，失能護(hù)理補(bǔ)貼金原則上只能購(gòu)買家政、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，但今年受疫情影響，補(bǔ)貼金擴(kuò)大了使用范圍，可以在一些指定的商超購(gòu)物使用，比如京客隆、物美、吉野家等。
如今將恢復(fù)失能老人護(hù)理補(bǔ)貼的使用范圍，一些市民并不滿意。在上述失能老人服務(wù)群中，有群友表示，其主要在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站使用補(bǔ)貼，但驛站的一些物品價(jià)格要高于市場(chǎng)價(jià)不少，購(gòu)買配送還有相應(yīng)的條件，比如買老人用的尿不濕要滿600元才給配送。
海淀區(qū)民政局養(yǎng)老工作科工作人員表示，養(yǎng)老服務(wù)驛站是備案制，有場(chǎng)地，可以提供養(yǎng)老服務(wù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照就可以。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站主要是服務(wù)居家的老年人，需要通過街道辦事處來前期審批，經(jīng)過屬地街鎮(zhèn)的同意后，報(bào)材料到區(qū)民政局備案。之后就自己經(jīng)營(yíng)，備案之后申請(qǐng)專用的POS機(jī)。
對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)驛站的服務(wù)價(jià)格，該工作人員說，價(jià)格是市場(chǎng)定價(jià)，各個(gè)驛站自己定，太高于市場(chǎng)價(jià)也沒有人買，“明年市里會(huì)出一個(gè)養(yǎng)老驛站的管理辦法，可能這種退出機(jī)制就都說清楚了”。
北京市民政局養(yǎng)老工作處工作人員也稱，對(duì)價(jià)格問題，此前有市民反映過，還做了記錄反饋，明年的提供失能護(hù)理照料服務(wù)的商戶名單會(huì)豐富一些，有選擇的余地。
清華大學(xué)社會(huì)治理與發(fā)展研究院狄瑞鵬向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示，人們對(duì)上述《通知》真正不滿的主要原因是，失能老人護(hù)理補(bǔ)貼政策指定該筆補(bǔ)貼原則上只能用于向這些指定機(jī)構(gòu)采購(gòu)護(hù)理服務(wù)。事實(shí)上，只要認(rèn)定老人失能，這些護(hù)理支出是必需的。如果支出渠道不是這些指定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，補(bǔ)貼就無法兌現(xiàn)了。疫情期間的暫行辦法用市場(chǎng)化手段很好地解決了這個(gè)問題，《通知》卻要走行政管理的回頭路，大家當(dāng)然有意見了。
狄瑞鵬建議，民政部門在失能老人補(bǔ)助這個(gè)具體事項(xiàng)上，既不需要指定補(bǔ)貼用途，更不需要指定消費(fèi)通道，市場(chǎng)是最有效的資源配置方式。民政部門只需確定受益人資格就可以了。至于民政部門關(guān)心的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生存問題也可以通過護(hù)理險(xiǎn)等市場(chǎng)方式加以解決。
（編輯：孟慶偉 校對(duì)：顏京寧）
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